斯普林菲尔德——离芝加哥选民第一次投票选举该市学校董事会还有不到12个月的时间,伊利诺斯州的立法者周四休会,没有就如何进行第一轮投票达成协议。
众议院和参议院各自批准了选举计划,但众议院先采取行动,并在参议院投票表决自己的计划之前结束了会议。参议院随后拒绝接受众议院的提议,而是在回家之前通过了参议院议长唐·哈蒙提出的一项竞争性计划。
民主党控制的立法机构也离开了斯普林菲尔德,没有采取行动保留一项有争议的私立学校奖学金税收抵免计划,该计划将于今年年底到期。
议员们表示,他们已经就芝加哥教育局的20个选区地图达成了一致,其中包括7个黑人占多数的选区、6个拉丁裔占多数的选区、5个白人占多数的选区和2个没有任何群体占多数的选区。
尽管周四在参议院的一次简短辩论中,哈蒙称他的提议是“十多年来为芝加哥公立学校带来一个民选的、有代表性的学校董事会的努力的高潮”,但他承认,关于这个问题的辩论还没有结束。
“参议院的工作永远不会结束,我不会对自己或参议院充满信心,假装它已经结束了,”哈蒙在他的计划以38票对12票通过后说。“我们总是愿意考虑好的想法。但这代表了参议院选出的有史以来最具代表性的学校董事会法案。”
哈蒙说,在他们自己设定的4月1日截止日期之前,有足够的时间来解决这个问题。由于立法者在春季会议上未能达成协议,这个截止日期从去年7月1日推迟到了4月1日。
众议院周三以78票对33票通过了这项计划,该计划与2021年建立选举委员会的法律更加吻合。选举委员会的20名成员中有一半将于明年11月选举产生,其余10名成员和一名主席将由市长布兰登·约翰逊任命。然后,CPS将在2026年选举后过渡到一个完全选举产生的董事会。
哈蒙最初是推动分阶段过渡的,但本周他提出从明年开始实行完全选举产生的董事会,这让许多选举产生董事会的支持者感到惊讶。哈蒙的选区包括芝加哥的一小部分,他说这一变化是由过去几个月的公众证词推动的。
根据哈蒙的计划,所有20名董事会成员将在2024年11月选举产生,任期两年,市长将任命董事会主席。
两年后,所有20个席位将再次进行投票,全市董事会主席席位也是如此。但从2026年开始,将举行无党派初选,每个职位得票最多的两名候选人将进入大选。
董事会成员的任期将错开两年和四年,整个董事会将在2032年重新选举,届时将根据2030年人口普查的结果划定新的边界。
众议院议长、希尔赛德民主党人伊曼纽尔·韦尔奇(Emanuel " Chris " Welch)的发言人没有回应有关众议院为何在与参议院达成协议之前休会的问题。
芝加哥民主党众议员安·威廉姆斯(Ann Williams)是众议院提案的发起人,她说,令她感到鼓舞的是,议员们似乎已经解决了适用于董事会成员的选区边界和道德规定等问题。但她说,由于联合国大会秋季会议即将结束,没有足够的时间就选举如何进行达成共识。
“我们在众议院运作的假设是,我们将按照2021年法律规定的结构实施选举产生的学校董事会,”威廉姆斯周四在每个议院批准自己的提案后表示。“我们当然可以讨论重新审视公司架构,并尽快建立一个完全由选举产生的董事会,但可能很难在一天左右的时间内完成。”
许多支持者曾希望今年秋天能达成最终协议,以便给潜在的学校董事会候选人更多的时间来决定是否竞选。
芝加哥民主党参议员罗伯特·马特威克(Robert Martwick)说:“我对我们未能完成这项工作感到失望,因为我认为,如果有更多的时间,这个过程会更好。”马特威克发起了2021年设立选举委员会的立法。
“但这就是民主,”投票支持哈蒙计划的马特维克说。所以我已经准备好明天开始工作,我希望其他人也都准备好了,因为我们越早完成这项工作越好。”
约翰逊市长在担任芝加哥教师工会(Chicago Teachers Union)组织者期间,曾主张选举产生一个学校董事会。他周四表示,虽然他渴望这一改变生效,但需要“谨慎、敏感和深思熟虑”。
约翰逊说:“对芝加哥人民来说,这将是一个巨大的调整,以一种为新的政府机构提供能力的方式进行调整,这是我们必须认真考虑的事情。”他表示支持分阶段过渡。“所以,再一次,我们希望的最终目标是完全选举学校董事会。我们还希望确保这种过渡能够以一种敏感的方式完成,对那些期待它起作用的人来说是敏感的。”
有争议的“投资儿童”奖学金项目的延期从未进行过投票,这意味着该项目将于12月31日到期。该计划得到了共和党人的广泛支持,众议院和参议院的共和党领导人誓言要继续努力维护该计划。
“投资儿童计划”是由前共和党州长布鲁斯·劳纳(Bruce Rauner)创立的,在民主党内部产生了分歧,其中一些人认为该计划在帮助低收入家庭的孩子方面做得不够。
参议院共和党领袖约翰·柯伦批评民主党结束秋季会议,“没有举行听证会,让数百名伊利诺伊州学生和家长发出自己的声音,他们几个月来一直在国会大厦集会,要求伊利诺伊州立法者延长低收入奖学金计划。”
柯伦在一份声明中说:“他们为了意识形态和特殊利益而抛弃这些需要帮助的伊利诺伊州儿童,这将在未来许多年继续玷污这个机构。”
同样在周四,两党强烈支持一项提高芝加哥一些警察养老金的措施。该法案在众议院以94票对8票、参议院以47票对0票通过后,正在送到州长j·b·普利兹克的办公桌上。
根据该提案,生活费用的增长将与芝加哥消防员的养老金相当,后者是通过2021年立法机构通过的一项措施进行调整的。
该法案取消了一项养老金条款,该条款规定,1966年1月1日或之前出生的芝加哥消防员每年将获得1.5%的养老金生活费调整,终身上限为30%。在此之前出生的消防员的工资每年增长3%。该法律取消了出生日期限制,取消了30%的上限。
在2021年的法律通过之前,芝加哥官员每隔几年就会来到立法机构,将出生截止日期提前,以允许更多的消防员获得全额加薪,同时继续以城市养老金缴款为基础,如果旧的限制仍然存在,那么所需的金额就会减少。马特威克说,这导致了养老金体系的永久资金不足,他是消防员和警察养老金立法的发起人。
根据芝加哥警察兄弟会(Chicago Fraternal Order of police)的数据,自1967年以来,芝加哥警察从每次工资中拿出0.5%作为生活费用福利,用于养老金。芝加哥民主党众议员斯劳特(Justin Slaughter)说,新法案将允许大约1,500名退休的芝加哥警察立即获得这些福利,未来将有大约6,000人有资格获得这些福利。
斯劳特说,该计划得到了约翰逊政府的支持,每年将花费该市高达7000万美元。
本周早些时候,斯劳特承认他在这个问题上与FOP进行了不太可能的合作,后者坚决反对2021年全面的刑事司法改革,即斯劳特发起的《SAFE-T法案》。
斯劳特在谈到他与FOP的共同点时说:“重要的是,你要有一个合作的努力,一个合作的环境,以确保你能在实施方面进入下一步。”“我们希望建立合作所需的相互尊重。”
另外,2018年的一项法律提高了对多次持有枪支的罪犯的最低刑期,在众议院拒绝接受参议院延长该法案的提议后,该法律将于今年年底到期。
周三,参议院以42票赞成、12票反对的结果,同意将该法案再延长一年,其中12票反对都来自民主党参议员,其中大多数人代表的选区覆盖了芝加哥的全部或部分地区。延期的主要发起人是来自坎卡基县雷迪克的民主党参议员帕特里克·乔伊斯(Patrick Joyce)。
2018年的法律将某些非法持有枪支犯罪的重犯者的最低刑期从3年提高到6年或7年,如果法官选择偏离指导方针,他们也可以给出解释。但现在,随着该法的到期,处罚将恢复到2018年之前的水平。
2016年芝加哥有770多人被杀后,前市长拉姆·伊曼纽尔政府推动了这项法律,但约翰逊反对延长这项法律。犯罪统计数据没有提供明确的证据表明该法律在减少枪支暴力方面产生了任何影响,这是一些民主党人反对将该法律再延长一年的部分原因。
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